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　　區(qū)前期辦2020年工作總結(jié)及2021年工作思路報(bào)告如下：

　　一、2020年工作回顧

　?。ㄒ唬?/span>重大項(xiàng)目謀劃

　　對(duì)照“十四五”規(guī)劃總綱要求，通過(guò)走訪調(diào)研轄區(qū)街道及相關(guān)部門(mén)、全面梳理各部門(mén)的規(guī)劃研究成果以及人大議案、政協(xié)提案，形成“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目199個(gè)，涉及投資額約956.1億，其中政府投資項(xiàng)目92個(gè)，投資規(guī)模374.8億（區(qū)政府投資102.7億）。沙頭角口岸重建、18號(hào)線西延、平鹽鐵路改造、深鹽第三通道、鹽田河橋梁景觀提升等重大規(guī)劃項(xiàng)目均已取得階段性成果。

　?。ǘ?/span>重大項(xiàng)目建設(shè)

　　區(qū)前期辦全年共計(jì)負(fù)責(zé)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目60個(gè)，總投資規(guī)模67.68億，已完成21個(gè)項(xiàng)目前期工作，涉及投資35.84億。其中鹽梅路改造與8號(hào)線二期同步啟動(dòng)建設(shè)，田東中學(xué)拆除重建、機(jī)關(guān)幼兒園拆除重建、山海小學(xué)、深鹽路景觀提升等項(xiàng)目均移交建設(shè)實(shí)施。

　?。ㄈ?/span>重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)

　　圍繞交通、空間、景觀、配套、產(chǎn)業(yè)五大板塊，統(tǒng)籌推進(jìn)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，2020年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資約65億，投資完成率105%，實(shí)現(xiàn)投資年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)法圖修編，鹽田綜保區(qū)二期、創(chuàng)智核、墟鎮(zhèn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)規(guī)劃編制，疏港交通建設(shè)、對(duì)外交通謀劃以及鹽田河景觀提升等工作。此外，為持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)帶正式試行總設(shè)計(jì)師制度，累計(jì)已完成32個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)審查工作。

　?。ㄋ模?/span>軌道協(xié)調(diào)建設(shè)

　　8號(hào)線一期提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)全線通車(chē)運(yùn)營(yíng)，8號(hào)線二期完成盾構(gòu)始發(fā)。鹽田區(qū)連續(xù)五年100%完成市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，累計(jì)完成臨時(shí)占地任務(wù)65項(xiàng)，占地面積133397平方米，涉及商鋪100個(gè)，空樓建筑面積21721平方米。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，年度投資計(jì)劃從8億增加到19.5億，全年累計(jì)已完成20.03億，完成率102.71%。

　　二、2021年工作思路

　?。ㄒ唬┚劢闺p區(qū)建設(shè)，力促“十四五”項(xiàng)目落到實(shí)處

　　“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目未啟動(dòng)率為8.5%，主要原因包括征地拆遷、政策調(diào)整以及項(xiàng)目統(tǒng)籌等問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法啟動(dòng)或?qū)嵤楸Ｕ稀笆奈濉敝卮笠?guī)劃項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，將探索以保用地、爭(zhēng)政策、強(qiáng)統(tǒng)籌為抓手推動(dòng)項(xiàng)目落地。一是建立跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“以我為主、不等不靠”，主動(dòng)協(xié)調(diào)更新、整備、規(guī)劃等部門(mén)完成重大項(xiàng)目的供地用地工作。二是積極爭(zhēng)取關(guān)鍵性政策支持，聚焦深港合作、區(qū)域性交通樞紐建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)沙頭角口岸重建、平鹽鐵路改造、深鹽第三通道等市級(jí)重大項(xiàng)目布局和政策突破，提升鹽田區(qū)在全市的功能定位。三是加大重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目功能定位以及區(qū)域性投資效益分析，整合上位規(guī)劃并探索項(xiàng)目銜接機(jī)制，集約資源推動(dòng)重大規(guī)劃項(xiàng)目落地，避免項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)層面上的功能性沖突問(wèn)題。

　　（二）聚焦質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目提質(zhì)提效

　　2021年，區(qū)前期辦計(jì)劃推動(dòng)政府投資項(xiàng)目53個(gè)，涉及投資額81.56億元。為避免項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在前期論證不充分、協(xié)調(diào)溝通不及時(shí)、功能需求反復(fù)調(diào)整等問(wèn)題，一是提高前瞻視野，加強(qiáng)前期論證。積極調(diào)研深圳市第三人民醫(yī)院、南山區(qū)中醫(yī)院等優(yōu)秀醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目，主動(dòng)邀請(qǐng)中元、華陽(yáng)、本原、香港華藝等優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與鹽田醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)選頂級(jí)醫(yī)療設(shè)計(jì)隊(duì)伍，提升鹽田區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平；二是掛圖作戰(zhàn)監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制，加快推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診大樓、鹽田綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)II期等已列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案項(xiàng)目在上半年完成前期技術(shù)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，搶抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。提前組織使用單位、建設(shè)單位在項(xiàng)目概念性方案論證階段對(duì)項(xiàng)目涉及建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、用地、資金等問(wèn)題進(jìn)行充分研究，固化設(shè)計(jì)成果避免建設(shè)階段產(chǎn)生反復(fù)變更；加強(qiáng)與審批部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，組織審批部門(mén)提前介入設(shè)計(jì)階段專家論證會(huì)，爭(zhēng)取審批過(guò)程能夠一次性通過(guò)。

　?。ㄈ┚劢拱l(fā)展瓶頸，推動(dòng)內(nèi)外交通持續(xù)完善

　　一是推動(dòng)重大通道資源落地。立足于推動(dòng)鹽田更長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)、更高層級(jí)的發(fā)展，積極推動(dòng)18號(hào)線納入市軌道交通五期建設(shè)計(jì)劃；以推動(dòng)沿一線規(guī)劃保留、羅沙路復(fù)合化改造為近期突破口，有序靈活地引導(dǎo)深鹽第三通道納入上位規(guī)劃。二是推動(dòng)內(nèi)陸港體系和疏港鐵路建設(shè)。以平鹽鐵路改造詳細(xì)規(guī)劃研究為支撐，充分參與并推動(dòng)內(nèi)陸港體系建設(shè)工作，重點(diǎn)解決鐵路運(yùn)輸和場(chǎng)站裝卸能力提升、近距離內(nèi)陸港規(guī)劃選址落地、國(guó)家鐵路、內(nèi)陸港、平鹽鐵路以及港區(qū)間的組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制等核心難點(diǎn)問(wèn)題，提升海鐵聯(lián)運(yùn)比例，降低道路交通壓力，減少港城沖突矛盾，助力港口腹地向內(nèi)陸港城拓展。三是推動(dòng)內(nèi)部交通節(jié)點(diǎn)完善。推動(dòng)解決沙頭角和后方陸域組團(tuán)之間，后方陸域與深鹽二通道之間等路段節(jié)點(diǎn)的通道單一、瓶頸明顯問(wèn)題，加快協(xié)調(diào)推動(dòng)鹽田港后方陸域斷頭路打通、內(nèi)部路網(wǎng)完善以及高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)區(qū)域地下交通建設(shè)。

　　（四）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展

　　一是搶抓實(shí)施規(guī)劃落地。從交通、空間、景觀、配套、產(chǎn)業(yè)五個(gè)板塊，全面梳理產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)情況并指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，統(tǒng)籌推進(jìn)法定圖則修編，鹽田綜合保稅區(qū)二期、創(chuàng)智核、墟鎮(zhèn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)相關(guān)規(guī)劃編制，疏港交通體系建設(shè)以及對(duì)外城市交通謀劃等工作。二是全面提升總師服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)與建設(shè)單位、相關(guān)職能部門(mén)的詳細(xì)技術(shù)對(duì)接和溝通磋商，完成各職能單位所提交的建筑形態(tài)、景觀方案、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等各類各階段項(xiàng)目的技術(shù)審查，找出制約產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的城區(qū)品質(zhì)不高、對(duì)外通道先天不足、公共配套不完善等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效提升產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、交通條件、形象品質(zhì)，推動(dòng)港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是高水平建設(shè)開(kāi)放性技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)完善搭建專家基礎(chǔ)信息庫(kù)、線上專家信息共享平臺(tái)和線下重大議題技術(shù)決策平臺(tái)，整合各部門(mén)掌握的專家資源并以線上開(kāi)放共享的方式提供全面、完善的專家基礎(chǔ)信息，由總師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)重大議題的提取識(shí)別，內(nèi)容的梳理剖析，問(wèn)題的焦點(diǎn)定位，形成決策報(bào)告供區(qū)政府決策參考，為產(chǎn)業(yè)帶和鹽田區(qū)謀劃發(fā)展提供支撐。

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